Перечень нормативных актов, согласно которым устанавливаются требования по мерам безопасности на производственных объектах в сфере химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности:
- Правила безопасности № 09-563-03, № 09-579-03.
- Федеральный закон № 116.
- Приказы “Ростехнадзора” № 96, № 101.
- Руководящие документы № 09-141-01, № 03-418-01, № 14-06-2018
Стандартные нормативы в области нефтехимической, нефтеперерабатывающей, химической промышленности регулируют нормы обеспечения безопасности от взрывов, являются общим критерием для проверки требований к безопасности на производстве, устанавливают узконаправленные требования к некоторым видам технологических процессов (например, процессу обмена тепловой энергией, разделения материальных сред), выдвигают требования безопасному использованию аппаратной составляющей технологических процессов на производстве.
Главные требования к организации безопасности на производстве:
- Разработка производственного процесса, оформление производственной схемы и разделение ее на блоки, выбор места установки и типа устройств, которые отключают объект. Также важна система противоаварийной защиты и средства ее контроля. Уровень взрывоопасности производственной системы должен быть минимальным.
- Исследование и формирование выводов об энергетическом уровне отдельных производственных блоков и указание их класса взрывоопасности.
- Если в производственном блоке задействуются субстанции отвечающие I-ому или II-ому классу взрывоопасности или имеют остронаправленный принцип действия, то класс взрывоопасности производственного блока необходимо увеличить на одну ступень.
- Если в оборудовании на производстве используются вредоносные материалы или же они создаются непосредственно в момент производственного процесса , дополнительно создаются план принятия мер для защиты работников объекта от негативного воздействия этих материалов в случае возникновения взрыва, пожара или другой аварийной ситуации.
- Если на производстве проводят взрывопожароопасные мероприятия, то они должны проводиться согласно внутреннему расписанию на изготовление продукции.
- Для всех без исключения объектов, которые имеют высокий степень пожарной и взрывоопасности, оформляется индивидуальный план ликвидации аварий (с учетом специфических характеристик каждого объекта).
- На промышленной территории, где размещены объекты, каждый из которых отвечает разным классам пожарной и взрывоопасности, корректировки в производственную схему (тестирование нововведений в технологии, опытных средств и автоматизированных систем) осуществляют исключительно после проведения ЭПД проектных документов по изменению производственной схемы.
- Исследование аварийных ситуаций и других небезопасных моментов на ОПО, диагностика возможных поводов для отклонения от норм производственного процесса, проверка соблюдения производственных норм осуществляется согласно правилам и регламентам, утвержденным “Ростехнадзором”.
- Обучение, проверка знаний в области безопасности на производственном объекте, выдача аттестатов регулируется на основании правил и регламентов “Ростехнадзора”.
- Организация работ по поддержанию рабочего состояния оборудования, конструкций и устройств, зданий, построек; разделение рабочих обязательств и ответственностей между тех, подготовка пакета документов на эксплуатацию оборудования предопределяются внутренними регламентами на производстве, которые, кроме всего прочего, регулируют безопасность выполнения работ на предприятии.
- Производства с высокой степенью пожарной и взрывоопасности создаются собственные меры по недопущению посторонних лиц на территорию производства в ходе промышленного процесса, сопротивлению террористическим мероприятиям и охране территории объекта.
Правила и нормы проведения контроля и надзора на территории ОПО в сфере химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности регулируются руководящим документом № 09-141-01.
Химнадзор имеет свое влияние на объекты в области химической и смежной с ней областями, нефтеперерабатывающей, медицинской, пищевой, микробиологической сфере. Кроме того, сюда относятся и объекты по изготовлению удобрений на основе минералов, оборонные объекты с наличием химического оборудования, аммиачные сооружения, гидротехнические здания, а также все объекты химической сферы, которые представляют собой опасность.
Типы исследований, которые используются в области химического надзора:
- Оперативные — это процесс проверки на придерживание нормам производственного режима при крайне опасных этапах изготовления продукции; требований к мерам безопасности при работе с газоопасными, огневыми и прочими объектами; состояния безопасности на производстве после проведения ремонтных или реконструкционных работ, придерживание предприятием федеральных норм и правил, своевременное устранение источников ухудшения характеристик аварийной безопасности. Для того чтобы предупредить возможность подготовиться к оперативному химическому надзору, руководство предприятия не предупреждают о скором осуществлении проверки.
- Комплексные — процесс подробной проверки главных обстоятельств, которые имеют влияние на уровень производственной и профилактической безопасности всех категорий рабочего персонала, а также других подразделений производства. Если на предприятии находится слишком много опасных объектов, то проверка осуществляется выборочно.
- Целевые — это процесс подробной проверки отдельных факторов, которые влияют на степень безопасности на производстве. Главная цель таких проверок — оперативное обнаружение и ликвидация возможных опасностей и неблагоприятных факторов, которые могут привести к возникновению аварийной ситуации; описание функции служб контроля на производстве в поддержании безопасной среды на предприятии.
Правила и нормы надзорной и контролирующей деятельности обеспечиваются выполнение требований в области безопасности на опасных предприятиях при разработке и эксплуатации производственного, транспортного и дополнительного оборудования, приборов и устройств для контроля над производственными процессами, сигнализационной системой, систем по исключению возникновения аварии, оборудования для защиты от взрыва, огня, пожара, а также других объектов на территории ОПО регламентируется руководящим документом № “14-06-2007”.
