Опасные производственные объекты тепло и электроэнергетики

Опасные производственные объекты тепло — и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C

К небезопасным объектам на производстве, которые относятся категории тепло-, электроэнергетических и работающих под высоким давлением выдвигаются особые требования к эксплуатации.

 

Требования ПБ к теплоэнергетическим объектам на производстве

Главным нормативом, который регулирует правила промышленной безопасности, относящиеся к теплоэнергетическим объектам, является указ №115 , выпущенный Министерством энергетики РФ в 2003 году.

Требования относятся к таким видам объектов теплоэнергетики:

• Все виды систем теплопотребления; установки, потребляющие тепло, потребительские тепловые сети, пункты обогрева, иные возведения подобного рода использования.
• Котельные установки (отопительные, производственные, производственно-отопительные), температура воды которых не превышает 200 °C, а абсолютное паровое давление — 4 МПа, вне зависимости от используемого топлива, а также котельные, работающие на альтернативных энергетических ресурсах.
• Теплосети, работающие на пару и воде, вне зависимости от предназначения.

Следует отметить, что законодательные требования не имеют силы относительно тепловых энергетических установок на ТЭЦ, на любых видах судов и кораблей, поездов и других транспортных средств.

Для использования тепловых энергетических установок на производстве необходимо наличие специально обученных сотрудников (согласно указу о назначении сотрудников, отвечающих за рабочее состояние и безопасное использование теплоэнергетических объектов). Работники, занимающие высокие должности, должны иметь надлежащее образование в этой сфере, а персонал — высокую квалификацию.

При введении в эксплуатацию новых, модернизированных или возобновленных объектов теплоэнергетики, необходимо получить разрешение о соответствующих органов Ростехнадзора.

Перед тем, как ввести объект в использование, необходимо также провести приемо-сдаточное тестирование и отрегулировать механизмы пуска тепла, как отдельных деталей оборудования, так системы полностью.

 

Предприятие, на котором используются теплоэнергетические объекты, обязано:

• Проводить подсчет энергетических и топливных ресурсов.
• Вести отчетную документацию на основе числовых показателей.
• Отрегулировать расписание использования и отпуска энергетических и топливных ресурсов.
• Оформить энергетические параметры теплоэнергетического объекта в формате, соответствующем федеральным нормам и правилам.
• Изучать степень энергоэффективности оборудования после внедрения дополнительных технологий.
• Контролировать и анализировать показатели энергетических ресурсов и общего состояния теплоэнергетического объекта.

Предприятие должно обеспечить регулярное и циклическое обследование состояния теплоэнергетического объекта (осмотры, техосвидетельствования).

Назначение техосвидетельствований — это не просто проверка состояния теплоэнергетических объектов, но и определение возможных временных рамок и условий эксплуатации, определение способов учета топливных и энергетических ресурсов, своевременное обнаружение утечки топлива и энергоресурсов, регулирование баланса тепла при эксплуатации.

Кроме обследований оборудования, требуется также проводить своевременное техобслуживание, реконструкционные, модернизационные и ремонтные работы. Сроки проведения ремонта для предупреждения поломок оборудования назначаются согласно условий заводов-разработчиков или проектной организации.

 

Для использования теплоэнергетических объектов, необходимо наличие следующей документации:

• Генплан с отметками расположения построек, сооружений, тепловых установок.
• Техпаспорта теплового оборудования.
• Техпаспорт теплового пункта.
• Одобренная проектная документация (схемы, пояснительные записки и т.д.).
• Инструкции по использованию оборудования.
• Инструкции для должностных лиц с подробным описанием для каждого места работы.
• Инструкции по охране труда.
• Исполнительные схемы теплоэнергетического оборудования.
• Акты приемочного комитета.
• Акты тестирования элементов теплоэнергетического оборудования.
• Акты о принятии скрытых работ, тестирования и регулировки оборудования, принятия теплоэнергетических объектов в эксплуатацию.

Дополнительное оборудование, способы защиты, приборы для техобслуживания должны пройти обследование и тестирование перед их применением. Они должны обеспечить безопасную эксплуатацию оборудования на должном уровне, что регламентируется на законодательном уровне.

В приложениях к Правилам техэксплуатации теплоэнергетических объектов содержится информация о следующих документах:

• Техпаспорта тепловой сети.
• Техпаспорта теплового пункта.
• Техпаспорта системы вентиляции.
• Техпаспорта цилиндрических вертикальных резервуаров.
• Свидетельство о проверке знаний.
• Журнал подсчета теплоэнергетических объектов предприятия.
• Журнал контроля знаний Правил техэксплуатации теплоэнергетических объектов.  

 

Требования ПБ трубопроводам горячей воды и пара

Правила эксплуатации, безопасности, разработке и проектированию трубопроводов, внутри которых достигается давление свыше 0,07 МПа, а температура воды более 115 °С регулируется указом №90 органа Федерального горного и промышленного надзора РФ от 2003 года.

Для всех устройств, на которые распространяется действие вышеуказанного постановления, предприятию необходимо оформить технические паспорта, которые имеют типовый формат. Сведения, необходимые для оформления паспорта, содержатся в документах, представляемых разработчиками или монтажными компаниями.

Небезопасные объекты на предприятии, где используются трубопроводы, должны быть внесены в федеральный реестр ОПО согласно правил, регламентируемым постановлением № 1371 Правительства РФ от 1998 года.

Внесение данных о трубопроводе в государственный реестр проводится только после подачи заявления от фактического владельца трубопроводов в письменной форме. Перед регистрацией трубопровода необходимо также провести техосвидетельствование.

 

Для регистрации трубопровода могут понадобиться следующие документы:

• Удостоверение о монтажных работах трубопровода.
• Акт принятия предприятием трубопровода от монтажной компании.
• Техпаспорт трубопровода.
• Комплект рабочих чертежей, в которых содержится информация о марке стали, величине, диаметрах, толщине труб, протяженности трубопровода, местонахождения опорных элементов, арматуры, компенсаторов, дренажей, подвесок, воздухоотводчика; сварных швов с обозначением их отдаленности друг от друга, абонентских вводов и колодцев: местонахождение отметок для учета транспортировки тепла с обозначением проектной величины транспортировки, оборудования из замера ползучести.
• Удостоверение о создании деталей трубопровода.

Перед началом и непосредственно в процессе использования необходимо проводить наружный осмотр состояния трубопровода (после ввода в эксплуатацию он проводится каждый год), а также гидравлическое тестирование (проводится перед началом использования, после проведения ремонтных или сварочных работ, после бездействия на протяжении более 2 лет).

Для техосвидетельствования трубопровода, занесенного в государственный реестр, приглашаются специалисты экспертной компании, которая имеет сертификат, дающий право на проведение ЭПБ. После того, как было проведено техосвидетельствование и осмотр организацией по надзору и обслуживанию трубопровода, оборудование можно начать эксплуатировать.

Отметка о дозволенности использования трубопровода ставится в его техпаспорте сотрудником Ростехнадзора. Разрешение выдается после контроля оборудования к пусковой готовности. Факт проведенной проверки фиксируется в сменном журнале.

На предприятии контроль за безопасностью использования трубопровода должен осуществляться на основании указа Правительства РФ №263 от 1999 года.

Собственник устройства должен обеспечивать рабочее состояние трубопровода, организовать работу использование оборудования для обслуживания трубопровода таким образом, чтобы обеспечить безопасные условия труда на производстве. Для надлежащей эксплуатации трубопровода необходимо придерживаться следующих правил:

• Определить сотрудника, который будет отвечать за рабочее состояние и безопасное использование конструкции, из числа работников инженерно-технического отдела. Предварительно ответственное лицо обязано пройти проверку знаний.
• Нанять требующееся количество сотрудников для работы с трубопроводом. Они должны иметь знания в этой области и соответствующий аттестат.
• Следить за выполнением работников должностных инструкций на рабочем месте, а инженеров — правил.
• Следить за тем, чтобы обслуживающие трубопровод работники исправно выполняли контроль состояния конструкции с помощью регулярного осмотра, тестирования состояния арматуры, устройств для контроля и измерения показателей, защитных приборов. Вся отчетность об осуществляемом тестировании должна заноситься в сменный журнал.
• Предоставить инженерно-техническому отделу предприятия указаниями и правилами по использования трубопроводов (должностными инструкциями, информационными письмами, распоряжениями).
• Составить и одобрить должностную инструкцию для сотрудников. Инструкция должна быть предоставлена каждому работнику под расписку и обнародована на информационном стенде.
• Обозначить промежуток времени и организовать проверку знаний норм, правил, предписаний по  безопасной эксплуатации трубопровода сотрудниками инженерно-технического отдела.
• Организовать проверку знаний должностной инструкции рабочим персоналом.

 

Перед началом использования трубопроводов необходимо составить план организации планово-предупредительных работ для поддержания оборудования в надлежащем состоянии. Ремонтные работы должны проводиться исключительно по наряду-допуску, который предоставляется в обозначенном порядке.

На предприятии должен находиться журнал контроля ремонтных работ. В данный документ вносятся сведения о проведенных ремонтах оборудования, которые не требуют последующего техосвидетельствования. Факт проведения ремонтных работ заверяется подписью сотрудника, ответственного за безопасную организацию труда и эксплуатацию оборудования на предприятии.

В зависимости от предназначения трубопровода и характеристик окружающей среды, внешняя часть оборудования окрашивается в соответствующий цвет и маркируется согласно федеральным нормам.

Проверка соблюдения правил и норм безопасной организации труда и эксплуатации газопровода осуществляется сотрудниками Ростехнадзора. Контроль осуществляется с помощью проведения исследований ремонтных и монтажный компаний, предприятий. Для организации проверки используются предписания, инструкции и иные внутренние документы Ростехнадзора.

 

Требования ПБ к объектам, работающим под высоким давлением

Правила эксплуатации, безопасности, разработке и проектированию сосудов и других объектов, работающих по высоким давлением регулируются постановлением Федерального горного и промышленного надзора РФ № 91 от 2003 года.

Вышеуказанные правила безопасности действуют на:

• Барокамеры.
• Сосуды, работающие под давлением воды с температурой более 115 °С или иных жидкостей, не обладающих токсичными, взрывопожароопасными свойствами, в которых достигается давление 0,07 МПа и температура, превышающая температуру кипения.
• Баллоны, использующиеся для перевозки и хранения растворенных, сжатых и сжиженных газов, при достигающим давлении более 0,07 МПа.
• Сосуды и цистерны, использующиеся для перевозки и хранения сжиженных, сжатых газов, сыпучих материалов и жидкостей, где давление более 0,07 МПа иногда создается для их выгрузки.
• Сосуды, работающие под давлением газа, токсичных веществ, взрывопожароопасных материалов, пара более 0,07 МПа.
• Бочки и цистерны для перевозки и хранения сжиженных и сжатых газов, в которых достигается давление паров более 0,07 МПа при температуре 50 °С.

Перед началом использования емкостей, обозначенных выше, необходимо внести сведения о них в реестр Ростехнадзора. Для регистрации емкостей их собственник должен предоставить органам Ростехнадзора заявление в письменной форме.

Чтобы зарегистрировать емкости, необходимо наличие такой документации:

• Техпаспорт сосуда стандартного образца.
• Техпаспорт защитного клапана с обозначением пропускной способности детали.
• Свидетельство о качестве проведенных монтажных работ.
• Чертежи, на которых обозначено место включения сосуда; источник давления, характеристик его эксплуатационного окружения, устройств для контроля и измерения, арматуры, защитных и блокирующих приборов, системы автоматизации работы.

После проведения монтажных работ и перед началом использования, сосуды должны пройти техосвидетельствование. Эта мера контроля также периодически применяется непосредственно после начала использования сосуда. В некоторых случаях, оборудование должно проходить внеочередное техосвидетельствование. Степень, регулярность и способы техосвидетельствования сосудов (кроме баллонов) определяются разработчиком. Данная информация содержится в инструкции по эксплуатации.

Проводить техосвидетельствование емкостей, которые еще не внесены в государственный реестр, должен специалист, отвечающий за промышленную проверку выполнения правил ПБ во время использования сосудов, эксплуатируемых под давлением.

Изначальный, регулярный и внеочередной осмотр сосудов, занесенных в государственную базу данных, имеет право проводить специалист по ЭПБ с наличием соответствующего разрешения, выдаваемого органами Ростехнадзора.

После проведения техосвидетельствования и осмотра государственными органами обслуживания надзора, сведения о сосудах вносятся в федеральный реестр. Это служит основанием для начала использования сосудов. Во время техосвидетельствования и осмотра органами надзора проверяется:

• Наявность квалифицированного работника и должностных лиц для работы с конструкцией.
• Наявность и корректность работы защитных устройств, приборов для контроля и измерения показателей, арматуры согласно требованиям промышленной безопасности.
• Наявность должностных инструкций для вышестоящих сотрудников.
• Правильность монтажа сосуда согласно нормам промышленной безопасности.
• Корректность включения сосуда.
• Наявность иных документов, обозначенных в указе Федерального горного и промышленного надзора № 91.

Решение о допущении к использованию емкостей, не требующих внесения в государственный реестр, принимается сотрудником, который назначается указанием по организации выполнения производственной проверки за выполнением правил ПБ во время использования сосудов, работающих под давлением. Указание выдается после техосвидетельствования сосудов и проверки органами надзора и обслуживания на основании документов от разработчика сосудов.

Отметка о допущении сосуда к использованию ставится в техпаспорте.

Для надлежащей эксплуатации сосудов необходимо придерживаться следующих правил:

• Нанять нужное количество сотрудников для обслуживания сосуда, имеющих соответствующие знания в этой области, подтвержденные аттестатом. Организовать рабочий процесс таким образом, чтобы сотрудники могли вовремя проводить осмотр сосудов, состояния защитных и блокировочных приборов, арматуры, контрольно-измерительных приборов для обеспечения поддержания работоспособности оборудования. Все данные, полученные в ходе осмотра, заносятся в специальный сменный журнал.
• В приказном порядке определить сотрудника с надлежащими знаниями и аттестатами, который будет отвечать за состояние сосудов и безопасную организацию труда во время работы с ними; определить лиц, отвечающих за выполнение производственного контроля касательно выполнения норм и правил ПБ при использовании сосудов, работающих под давлением.
• Количество необходимых сотрудников, следящих за состоянием оборудования и выполнением правил безопасности, рассчитывается на основе показателей времени, нужного для оперативного и надлежащего исполнения порученных им обязанностей. В приказном порядке могут быть определены сотрудники, отдельно отвечающие за исправность оборудования и отдельно — за следование правилам промышленной безопасности.
• Составить и одобрить должностную инструкцию для сотрудников. Инструкция должна быть предоставлена каждому работнику под расписку и обнародована на информационном стенде.
• Обозначить промежуток времени и организовать проверку знаний норм, правил, предписаний по  безопасной эксплуатации сосудов должностными лицами
• Организовать проверку знаний должностной инструкции рабочим персоналом.
• Следить за выполнением работников должностных инструкций на рабочем месте, а должностными лицами — правил.
• Организовать выполнение техосвидетельствования и обследования сосудов в четко обозначенные сроки.

Для лиц, отвечающих за надлежащее рабочее состояние оборудования, и лиц, отвечающих за выполнение правил производственной безопасности, на предприятии необходимо составить инструкцию.

Обслуживать сосуды, работающие под давлением, имеет право исключительно персонал, имеющий надлежащие знания и аттестаты.

На предприятии в конкретные сроки необходимо составить и одобрить рабочую инструкцию касательно рабочего регламента и безопасной эксплуатации сосудов.

Чтобы обеспечить надлежащее рабочее состояние сосудов, необходимо регулярно проводить технические осмотры и ремонтные работы согласно графику планово-предупредительных работ. Во время выполнения ремонтных работ, сотрудники должны выполнять указания, описанные в отраслевых инструкциях и правилах.